Under sommaren föder många övergivna katthonor ungar utomhus vilket resulterar i ännu fler övergivna katter som riskerar att fara illa utan mat, skydd och tillsyn. Även så kallade ”sommarkatter” överges efter sommaren och riskerar fara lika illa.
Länsstyrelsens inledning
Med anledning av problemet med herrelösa katter vill Länsstyrelsen och Polisen informera om vad man som privatperson kan göra när man hittar en övergiven katt och vilken lagstiftning som gäller.
Hittekatt?
Det är viktigt att man är medveten om att man som ägare till en katt inte alltid måste ha ”kontroll eller uppsikt” över sin katt enligt de lagar och den praxis som finns. Det innebär att man inte kan anta att en katt är bortsprungen bara för att den för stunden inte befinner sig i närheten av någon person eller fastighet. Övergivna och förvildade katter räknas heller inte som hittegods (se nedan), utan kan istället om det är nödvändigt avlivas av jakträttsinnehavaren. Länsstyrelsen kan även fatta beslut om att omhänderta en övergiven katt enligt regler i djurskyddslagen.
Vem är djurhållare och vad innebär det?
Börjar du mata en katt blir du, enligt förarbetena till djurskyddslagen, en djurhållare och måste då sköta katten i enlighet med djurskyddslagen. Det händer att människor av välvilja börjat mata en katt som kommer till dem eftersom de tycker synd om den. De glömmer då ofta bort att katten förutom mat även måste ha tillsyn två gånger om dagen enligt lagstiftningen samt skydd för väder och vind. När katten sedan blir sjuk ska den få nödvändig vård vilket du som djurhållare ansvarar för. Man får heller inte glömma att katterna lätt förökar sig och då kräver också avkommorna mat, skydd och vård. Regleras inte förökningen resulterar det även lätt inavel vilket kan innebära lidande för djuren.
Länsstyrelsen är den myndighet som kontrollerar att djurhållare följer djurskyddslagen. Länsstyrelsen får då och då samtal från personer som börjat mata en katt som efter en tid blivit sjuk eller på annat sätt behöver vård som innebär en kostnad eller större ingripande från den enskilde. Då möjligheter eller vilja till det inte finns, kontaktas myndigheterna för att rädda katten. Länsstyrelsen kan då inte göra annat än att informera den ovetande djurhållaren som dennes skyldigheter och ansvar enligt djurskyddslagen och därefter kräva åtgärder för katten om så inte sker. Om inte katthållaren vidtar nödvändiga åtgärder kan Länsstyrelsen besluta om att förelägga katthållaren att vidta åtgärderna, alternativt omhänderta katten enligt 32 § djurskyddslagen.
Hittegods
Enda gången en katt kan räknas som hittegods är egentligen då man hittat en katt som uppenbart är borttappad, till exempel en katt i en kvarglömd transportbur på en tågstation eller någon liknande situation.
Om man hittat en katt och anser att det är ett hittegods ska detta anmälas till Polisen, antingen via tel 114 14 eller via besök på polisstationen. Man kan inte räkna med att man kan lämna katten direkt hos polisen då det inte alltid finns möjlighet för polisen att stalla upp katter. Man får från fall till fall komma fram till en tillfällig lösning, till exempel att upphittaren själv tar hand om katten tillfälligt eller att man kontaktar ett katthem som kanske har möjlighet att ta hand om katten. Om och när polisen ansvarar för uppstallningen av ett djur oavsett art, förvaras djuret hos en lämplig uppstallare. Skälig tid för förvaringen får bedömas med hänsyn till beräknade kostnader, djurets tillstånd med mera. De kostnader som uppstår i samband med vården av ett upphittat djur ska ersättas av ägaren och om djuret inte hämtas får det säljas, alternativt avlivas.
Polisen registrerar upphittade och bortsprungna djur i det regionala Djurregistret. Tyvärr finns ingen möjlighet att göra sökningar över hela landet i detta register. Det får förutsättas att djurägare anmäler sina djur vid en eventuell förlust så att man snabbt kan göra en jämförelse och kanske återföra djuret till dess rätta ägare.
Djurskydd
Finner du en katt i dålig allmän status, till exempel, mager, dålig päls eller om den på annat sätt verkar må dåligt, ska du om ingen ägare hittas, kontakta Länsstyrelsen på telefon 019-19 39 70. Länsstyrelsen har möjlighet att fatta beslut om ett omedelbart omhändertagande enligt 32 § Djurskyddslagen om katten bedöms som lidande. Katten kommer då att omhändertas genom polisens försorg och beroende på dess status säljas, överlåtas eller avlivas.
”Sommarkatt”
Det finns inga vildkatter i Sverige, de så kallade ”vildkatterna” är katter utan ägare (herrelösa katter som övergivits eller på annat sätt kommit bort och sedan förökat sig). En del har den uppfattningen att katter alltid klarar sig. Överlever gör de många gånger utan skydd och utan tillsyn, men till vilket lidande? Dessa katter har ofta på grund av dålig föda och dåligt skydd en sämre motståndskraft mot sjukdomar och ohyra. Det går därför inte att ta hand om en katt bara över sommaren och sedan sluta när vintern kommer och katten vill komma in. Den har vant sig med den vård och omsorg den fått och när förutsättningarna förändras är risken stor att katten blir utsatt för lidande. Det är dessutom ett brott mot djurskyddslagen.
Ansvar för skador som katter kan orsaka
Enligt tillsynslagen skall katter skötas på ett sådant sätt att skador och olägenheter förebyggs. Dock finns ingen straffsanktion kopplat till denna paragraf. Det man kan göra som privatperson om man blir drabbad av skada eller olägenhet orsakad av katt, är att civilrättsligt kräva ersättning för de faktiska skadorna som katten orsakat. Kattägaren har med andra ord inte strikt ansvar över sin katt, vilket däremot en hundägare har, utan ansvar endast för uppkomna skador om ägaren vållat dem. Skadorna måste dokumenteras noga för att man ska ha möjlighet att få ut någon ersättning. Det kan vara att man till exempel tar kort på katten då den river sönder stolsdynor eller repar bilar. Man har också rätt att freda sig mot katter som orsakar skador, detta har fastslagits i en dom från år 2001 i Miljödomstolen. Med detta menas att man som fastighetsägare själv får överväga vilket skydd som kan finnas för att freda tomten från katter.
Enligt de lokala ordningsföreskrifterna som är olika från kommun till kommun ska inte bara hundar utan även katter hållas kopplade på allmän plats samt vara märkta med ägarens kontaktuppgifter. Med allmän plats menas till exempel områden som är allmänt tillgängliga. Denna paragraf är straffsanktionerad, det vill säga att man kan dömas till penningböter om man bryter mot lagen. När det gäller katter är det inte praxis att skriva ut böter för detta. En av anledningarna är bland annat att man från Länsstyrelsens sida i det så kallade Kattprojektet från 2006, konstaterat att lag och praxis ger katter i Sverige rätt till en viss rörelsefrihet utan att behöva vara kopplade. Detta har JO fastslagit i ett beslut från 1996. Detta innebär att katter får löpa fritt var de än går då de oftast går själva och inte är tillsammans med ägaren, som en hund. Har man med sig en katt på samma sätt som en hund, till exempel som sällskap på en badstrand, får man vara uppmärksam på att detta kan vara förbjudet enligt de lokala ordningsföreskrifterna i respektive kommun.
Katter och Lagen
Lagstiftning
Lag (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter
1 § hundar och katter ska hållas under sådan tillsyn och skötas på sådant sätt som med hänsyn till deras natur och övriga omständigheter behövs för att förebygga att de orsakar skada eller avsevärd olägenhet.
21 § en katt som med skäl kan antas vara övergiven eller förvildad, får avlivas av jakträttsinnehavare eller företrädare för denna. Inom tätbebyggt område krävs dock tillstånd från polismyndigheten
Lag (1938:121) om hittegods
1 § var och en som hittar något skall utan oskäligt dröjsmål anmäla fyndet hos polismyndigheten
Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Örebro kommun
16 § Hundar och katter ska hållas kopplade på offentlig plats och inom de områden som anges i särskild förteckning till dessa ordningsföreskrifter, bilaga A. När en hund eller katt inte hålls kopplad ska den ha halsband på sig med ägarens namn, adress och telefonnummer. För katter kan samma personuppgifter anbringas på en särskild märkbricka eller framgå genom öronmärkning. Under tiden 1 maj – 30 september får hundar och katter inte vistas på angivna badplatser. Hundar och katter får inte vistas på lekplats som utgör offentlig plats.
Djurskyddslagen (1988:534)
2 § Djur skall behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom. Djur som används i djurförsök skall inte anses vara utsatta för onödigt lidande eller sjukdom vid användningen, om denna har godkänts av en djurförsöksetisk nämnd.
3 § Djur ska ges tillräckligt med foder och vatten och tillräcklig tillsyn. Fodret och vattnet ska vara av god kvalitet och anpassat efter det djurslag som utfodras.
Stall och andra förvaringsutrymmen för djur samt hägn ska ge djuren tillräckligt utrymme och skydd. Stall och andra förvaringsutrymmen för djur ska hållas rena.
9 § Om ett djur är sjukt, skadat eller på annat sätt genom sitt beteende visar tecken på ohälsa, skall djuret snarast ges nödvändig vård, vid behov av veterinär, eller andra åtgärder vidtas, om inte sjukdomen eller skadan är så svår att djuret måste avlivas omedelbart.
26 § …får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen ska följas…
30 § Påträffas ett djur så svårt sjukt eller skadat att det bör avlivas omedelbart, får en veterinär eller en polisman och i brådskande fall någon annan genast avliva djuret. Den som har avlivat djuret skall underrätta ägaren eller innehavaren av djuret om detta. Om detta inte kan ske, skall polismyndigheten underrättas.
32 § Trots vad i 31 § 1 föreskrivs om tillsägelse och rättelse ska länsstyrelsen eller polismyndigheten besluta att ett djur som är utsatt för lidande omedelbart ska omhändertas om
* 1. det bedöms utsiktslöst att felet blir avhjälpt,
* 2. ägaren till djuret är okänd eller inte kan anträffas, eller
* 3. det i övrigt bedöms oundgängligen nödvändigt från djurskyddssynpunkt. Om beslutet har meddelats av polismyndigheten, ska beslutet underställas länsstyrelsen, som snarast ska avgöra om det ska fortsätta att gälla.
Omhändertagandet ska ske genom polismyndighetens försorg.
34 § När länsstyrelsen beslutar om omhändertagande av djur, skall länsstyrelsen snarast fastställa om djuret skall säljas, överlåtas på annat sätt eller avlivas.
Om länsstyrelsen har beslutat att djuret skall säljas eller överlåtas på annat sätt och om det visar sig att beslutet inte kan verkställas, får länsstyrelsen i stället besluta att djuret skall avlivas. Djuret skall säljas, överlåtas på annat sätt eller avlivas genom polismyndighetens försorg
36 § Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet
* 1. bryter mot 3, 5, 6, 8-11, 13, 14, 16-19 a eller 21 §,
* 2. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag, eller
* 3. underlåter att följa ett sådant föreläggande eller bryter mot ett sådant förbud som avses i 29 §.
Om brottet har begåtts med uppsåt och avsett en förpliktelse av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, döms till fängelse i högst två år.
Om gärningen är att anse som ringa skall inte dömas till ansvar.
Till ansvar enligt denna paragraf döms inte om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i brottsbalken.
Statens jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd om hållande av hund och katt (SJVFS 2008:5)
kap. 1 och kap 3.
Källa: Polisen örebro